Europäisches Statistisches System und Internationale Zusammenarbeit












6.8 Internationale Zusammenarbeit (1/4)

Die Statistik ist nicht nur auf europäischer Ebene, sondern weltweit vernetzt. Das Statistische Bundesamt arbeitet eng mit den Statistikabteilungen internationaler Organisationen wie der OECD und der UN zusammen und bringt sich auf internationaler Ebene fachlich aktiv ein. Damit unterstützt die deutsche amtliche Statistik auch übergeordnete politische Ziele wie die Umsetzung der international vereinbarten Millenium-Ziele (Millenium Development Goals) der UN in der Entwicklungszusammenarbeit, die bis zum Jahr 2015 erreicht werden sollten.
Im Gegensatz zur europäischen Zusammenarbeit, bei der die Vereinheitlichung der europäischen Statistiken meist mit einem verbindlichen Rechtsakt, in der Regel einer Verordnung, endet, wird auf internationaler Ebene keine rechtliche Kodifizierung der Arbeiten angestrebt. Im Vordergrund der internationalen Zusammenarbeit steht die Entwicklung von Empfehlungen, damit eine möglichst weltweite standardisierte Produktion von Statistiken erreicht werden kann.
Wichtige internationale Organisationen, mit denen das Statistische Bundesamt zusammenarbeitet
Das statistische Bundesamt arbeitet sowohl auf Amtsleitungs – als auch auf Arbeitsebene mit verschiedenen internationalen Organisationen zusammen. Im Folgenden einige Beispiele:

Die UN und dort speziell für die amtliche Statistik die Statistikabteilung UNSD führt einmal jährlich in New York eine Plenarkonferenz der Leiter der Statistikämter, der
sog. UN Statistical Commission durch.

Auch die Unterorganisation der UN für Europa (abgekürzt UNECE), die in Genf sitzt, lädt jährlich die Amtsleiter der Statistikämter zu einer Plenarkonferenz, der sog. Conference of European Statisticians“ (abgekürzt CES) ein. Die CES tagt jährlich abwechselnd in Genf und Paris.

Auch die OECD hat eine jährliche Plenartagung der Leiterder Statistikämter, des sogenannten Commitees on Statistics, abgekürzt CSTAT.

Wichtiger Partner der deutschen amtlichen Statistik auf internationaler Ebene ist außerdem der IWF in Washington.

Weitere wichtige internationale Organisationen für die statistische Zusammenarbeit sind die ICAO, die WHO, die WTO, die ILO, die UNESCO sowie die FAO.

Auch mit der für Statistiker wichtigen nichtamtlichen internationalen Organisation ISI arbeitet das Statistische Bundesamt zusammen. Das Internationale Statistische Institut ISI mit Sitz in den Niederlanden führt alle zwei Jahre eine Weltstatistikkonferenz durch. Eine Mitgliedschaft im ISI und seinen Unterorganisationen ist für Statistiker sehr wichtig.
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Weitere und vertiefende Informationen zu den folgenden Organisationen und Institutionen finden Sie hier:
Statistische Kommission bei den Vereinten Nationen ... mehr
Deutschland ist seit 2005 gewähltes Mitglied der UN StatCom. Ihre Aufgaben sind:
  • fachliche Empfehlungen für alle Statistikbereiche (ohne rechtl. Bindung)
  • Festlegung eines globalen Rahmens für internationale Statistik (Klassifikationen, System der VGR, etc.)
  • Annahme gemeinsamer Standards
  • Erfahrungsaustausch, Koordinierung von technischer Hilfe
  • Festlegung strategischer Programme
Die UN StatCom tagt jedes Jahr Ende Februar im Plenum in New York. Auch die Amtsleitung des Statistischen Bundesamtes nimmt an den Sitzungen teil.
Die CES ist ein hochrangiges Statistikgremium der UN-ECE und steht zwischen den Ebenen der UN und der EU. In ihren jährlichen Plenarsitzungen in Genf bzw. Paris berät die CES über das Statistische Arbeitsprogramm der ECE. Daneben konzentrieren sich die CES-Sitzungen jeweils auf zwei Seminarthemen, die unter Beteiligung der Mitgliedstaaten durchgeführt werden. Auch die Amtsleitung des Statistischen Bundesamtes nimmt an den Sitzungen teil.
Die Statistikabteilung der OECD erarbeitet harmonisierte Statistiken und Methoden für internationale Vergleiche und führt statistische Analysen durch. Die Leiter der Statistikämter der Mitgliedstaaten treffen sich jährlich im Statistikausschuss der OECD (CStat), um strategische und fachliche Themen zu diskutieren. Die Aufgaben des Ausschusses sind:
  • Überprüfung der Aktivitäten des Statistikdirektorats der OECD (Arbeitsprogramm und Budget)
  • Genehmigung methodischer Empfehlungen zu statistikrelevanten Themen (u. a. Handbücher)
  • Annahme gemeinsamer Standards für den Austausch von Daten und Metadaten zwischen der OECD und nationalen Datenproduzenten
Kernaufgabe des IWF ist, die makroökonomische Stabilität in seinen 187 Mitgliedstaaten und in der Weltwirtschaft insgesamt zu fördern. Er untersucht unter diesem Blickwinkel die Wirtschafts- und Finanzpolitik der Mitgliedstaaten und zeigt dabei gegebenenfalls Risiken auf. Dabei spielen Statistiken eine wichtige Rolle.
Der SDDS für ein Monitoring der wichtigsten Wirtschaftsindikatoren wurde 1996 durch das Executive Board des IWF festgelegt. Der SDDS enthält Daten und Datenbeschreibungen (Metadaten) für diese Indikatoren. Er legt zudem die Fristen fest, innerhalb derer die Indikatoren an den IWF zu liefern sind (timelines). In Deutschland koordiniert das Statistische Bundesamt die Datenlieferungen an den IWF.
Das Statistische Bundesamt ist Mitglied im ISI, einer weltweiten Vereinigung von Statistikern und statistischen Einrichtungen mit Sitz in den Niederlanden. Es vereinigt weltweit die Fachkompetenz in fünf fachlich spezialisierten Sektionen
  • mathematisch-statistische Methoden,
  • Erhebungsverfahren,
  • Informationstechnik,
  • amtliche Statistik und
  • Ausbildung.
Etwa 100 internationale, nationale und regionale wissenschaftliche Vereinigungen sind dem ISI angeschlossen. Alle zwei Jahre führt es einen Weltkongress für den Erfahrungsaustausch in der Statistik durch.
Neben den genannten Gremien und Institutionen gibt es eine Reihe von anderen internationalen Organisationen, mit denen das Statistische Bundesamt auf fachlicher Ebene zusammenarbeitet oder in denen es Mitglied ist, z. B. die WHO, die WTO oder die UNESCO.
Außerdem arbeiten die Statistischen Ämter des Bundes und der Länder im Rahmen der Internationalen Kooperation mit anderen Staaten zusammen. Hierzu zählen Großprojekte mit den Statistikämtern aus Kasachstan, Russland, China, Korea, der Mongolei und der Türkei. Wie bei der bilateralen Zusammenarbeit von Statistikämtern auf europäischer Ebene sind die gemeinsamen Projekte für beide Seiten fruchtbar und können neue Impulse für die eigene Arbeit geben.